原标题:欧亚经济联盟一体化进程再提速
中国商务新闻网 在全球众多区域经贸合作框架中,欧亚经济联盟并不算是很显眼,这或许是缘于该联盟的年轻。
欧亚经济联盟成立于2014年5月,最初创始成员国为俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯3个国家;2015年,亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦宣布加入,欧亚经济联盟的成员国达到了5个。
年轻的欧亚经济联盟在2020年面临诸多困难和挑战,行至2021,联盟满怀希望地加力推进一体化进程。因受新冠肺炎疫情蔓延、全球能源需求下滑等因素影响,联盟五个成员经济和贸易出现了一定下滑。但正因疫情的挑战和经济的暂时困难,压力之下促使欧亚联盟在统一市场、去美元化、扩大成员和相互开放上更加合作,其目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力自由流动,并推行协调一致的经济政策。
域内贸易七成实现本币结算
欧亚经济委员会执委会一体化和宏观经济委员格拉济耶夫日前表示,为了确保该组织下五大成员国加大本币结算规模,计划加快去美元化步伐。统计数据显示,如果抛开石油美元等基于美元的能源贸易,俄罗斯等5国间70%以上的贸易均绕开了美元,并通过本币结算的方式进行。格拉济耶夫认为,美元将继续贬值,再加上数字货币等有望取代美元地位货币的出现,欧亚经济联盟国家应该尽快摆脱对美元的依赖。
在去美元化同时,今年3月19日,欧亚经济委员会金融市场咨询委员会讨论了建立欧亚经济联盟共同金融市场的实施步骤,委员会审议并批准了两项协议草案,分别是建立监管和发展统一金融市场的超国家机构、成员国中央银行颁布银行和保险业标准化许可。以上协议是欧亚经济联盟共同金融市场概念的一部分,联盟国家计划在2025年前协调金融立法、开放金融市场,建立共同的交换和支付空间。
经济一体化再迈大步伐
一方面是尽力摆脱对美元的依赖,另一方面,欧亚经济联盟不断加快市场一体化步伐。今年1月,白俄罗斯副总理彼得里申科表示,欧亚经济联盟将于今年年内制定完成《关于建立统一石油和成品油市场的协定》。彼得里申科透露,《关于建立欧亚经济联盟统一石油和成品油市场的协定》及《关于石油和成品油运输服务统一法规的协定》尚在讨论当中,计划于2021年完成签署前的准备工作。《欧亚经济联盟条约》提出建立统一的电力、天然气、石油和成品油市场。目前,统一市场的筹建工作正在积极开展,联盟各方希望能够就相关问题达成共识。
不仅在石油市场有一体化需求,欧亚经济联盟在成立之初就制定了一系列针对市场统一的计划。按照《欧亚经济联盟条约》,该组织将建立统一的电力、天然气、石油和成品油市场。目前,统一市场的筹建工作已经展开。例如,2020年,白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦已审议通过《关于建立联盟统一电力市场的国际条约》,俄罗斯和哈萨克斯坦尚在履行国内审批手续。预计自2025年1月起,欧亚经济联盟统一电力市场将全面启动运营。此外,今年3月30日欧亚经济委员会理事会通过决议,决定成立欧亚经济联盟成员国间农产品应急供应工作组,以应对成员国食品市场出现不可抗力等情况。当成员国国内市场因不可抗力或其他经贸、检疫、卫生防疫因素影响出现农产品短缺时,工作组将召开会议,应某一成员国要求,研究向该国增加供应农产品的可能性。未来,一旦市场的整合完成,包括俄罗斯在内的成员国希望,欧亚经济联盟可以建立成为类似欧盟那样的组织,走向政治一体化。
欧亚联盟对接“一带一路”倡议
近年来,欧亚经济联盟致力于拓展对外合作,尤其是重视发展与中国合作以及推动联盟与“一带一路”倡议对接。
2015年5月,中俄签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,开启了“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作之路。2018年,中国与包括俄罗斯在内的欧亚经济联盟各成员国共同签署了中国与欧亚经济联盟经贸合作协定,推动对接合作取得重要阶段性成果。2019年10月《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》正式生效。2020年10月底,《协定》联委会首次会议以视频会议形式召开,双方积极评价《协定》实施一年来双边经贸关系发展,探讨在技术法规、贸易救济、海关、投资等方面加强对话合作。
今年1月1日起,哈萨克斯坦接任联盟轮值主席国。哈总统托卡耶夫近日在向联盟成员国元首发表的书面致辞中建议,联盟成员国加大互惠联合项目的实施力度,确保欧亚经济联盟和“一带一路”倡议对接。托卡耶夫还建议,充分挖掘哈中边境霍尔果斯国际边境合作中心以及在建的哈乌边境中亚国际经贸合作中心潜力,以便惠及欧亚经济联盟各成员国。
目前,欧亚联盟与“一带一路”倡议有关的几个具体项目已开始实施,包括将在俄罗斯修建一条延伸至哈萨克斯坦的公路。此外,经与中方合作,俄远东超前发展区已经建立了近100家联合企业,创造了1.3万个高科技就业岗位。
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